农业农村部近日发布《加速农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴携带主见》。主见提议，到2030年，农业绿色发展水平显明提高，农业资源利用遵循稳步提高，毁掉物资源化利用水平显明普及人前 露出，农业产地环境保护水平抓续增强，绿色低碳轮回的农业产业体系初步构建，农业发展全面绿色转型得回积极进展，农村生态环境显耀改善，乡村生态振兴灵验鼓励。到2035年，农业绿色发展水平显耀提高，绿色坐褥形貌基本形成，农业资源利用遵循达到外洋先进水平，农业产地环境得到全面改善，农业产业发展轮回流畅，坐褥生计生态协调发展，绿色低碳轮回的农业产业体系愈加完善，乡村生态振兴迈上新台阶，生态宜居的娟秀乡村基本完了。

　　农业农村部对于加速农业发展全面绿色转型

　　促进乡村生态振兴的携带主见

　　农规发〔2024〕27号

　　各省、自治区、直辖市及筹画单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆坐褥建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局，部机关各司局、派出机构、各直属单元：

　　加速农业发展全面绿色转型，促进资源利用高效集约、产业模式低碳轮回、乡村环境生态宜居，推动乡村生态振兴，是鼓励乡村全面振兴、加速建设农业强国的伏击任务，是促进东谈主与当然和谐共生的客不雅要求。为贯彻落实《中共中央国务院对于加速经济社会发展全面绿色转型的主见》和中央对于乡村全面振兴的各项部署要求，鼓励农业发展全面绿色转型、促进乡村生态振兴，制定本主见。

　　一、总体要求

　　坚抓以习近平新期间中国脾气社会目的念念想为携带，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，潜入贯彻落实习近平生态端淑念念想和习近平总通知对于“三农”责任的伏击陈述，锚定建设农业强国标的，牢固竖立和践行绿水青山等于金山银山的理念，以农业资源环境承载力为基准，以加强农业资源集约利用、参预品减量增效、毁掉物资源化利用、产业绿色低碳转型为要点，强化科技集成鼎新，健全引发不停机制，健全生态家具价值完了机制，健全农业生态环境高水平保护机制，普及农业绿色发展水平，加速鼓励农村生态端淑建设，为鼓励乡村全面振兴、加速建设农业强国提供坚实的资源环境保障。

　　坚抓坐褥生态协调。优化农业坐褥结构和区域布局，合理开发和保护利用资源，把绿色发展理念绽放农业坐褥全历程，发展资源肤浅型、环境友好型农业，完了增多供给、提高收入、保护生态的有机融合。

　　坚抓增产增效并重。在鼓励农业稳产增产的基础上，增多绿色优质农家具供给，镌汰水土资源过度花费，提高资源利用率和地皮产出率，鼓励产业生态化和生态产业化，把生态价值转变为经济价值。

　　坚抓科技鼎新引颈。把鼎新看成发展的第一能源，培育农业新质坐褥力，加速促进农业绿色发展模式鼎新、集成工夫鼎新和体制机制鼎新，增强绿色发展动能，攻克隆起问题短板，因地制宜探索恰当不同区域、不同生态类型农业绿色发展模式。

　　坚抓政府商场协同。说明政府在盘算推算编制、商场监管、政策扶抓等方面作用，充分说明商场在资源建立中的决定性作用，调理坐褥者、议论者、消费者等积极性，完了标的同向、力量共聚、要领协同。

　　到2030年，农业绿色发展水平显明提高，农业资源利用遵循稳步提高，毁掉物资源化利用水平显明普及，农业产地环境保护水平抓续增强，绿色低碳轮回的农业产业体系初步构建，农业发展全面绿色转型得回积极进展，农村生态环境显耀改善，乡村生态振兴灵验鼓励。到2035年，农业绿色发展水平显耀提高，绿色坐褥形貌基本形成，农业资源利用遵循达到外洋先进水平，农业产地环境得到全面改善，农业产业发展轮回流畅，坐褥生计生态协调发展，绿色低碳轮回的农业产业体系愈加完善，乡村生态振兴迈上新台阶，生态宜居的娟秀乡村基本完了。

　　二、促进资源肤浅和参预品减量使用

　　（一）加强耕地资源保护利用。加强耕地管理。推动健全耕地数目、质地、生态“三位一体”保护轨制体系，落实耕地保护和食粮安全牵累制有观看。普及耕地质地。鼓励耕地有机质普及，空洞采用秸秆还田、畜禽粪肥还田、培植绿肥还田等要领，提高耕地地力和产出智力。潜入实施国度黑地皮保护工程和东北黑地皮保护性耕种行动筹画，分别离类开展农田基础设施建设、泥土侵蚀防治、浊富耕种层培育。开展盐碱地空洞利用试点，鼓励“以种适地”同“以地适种”相结合，探索不同类型盐碱地治理利用模式和工夫旅途。抓续鼓励受轻侮耕地安全利用。加速要点区域酸化耕地治理。提高耕地利用遵循。凭证不同区域资源条目，合理安排种养模式和耕种轨制。在长江流域试验稻油、稻稻油轮作培植，开发冬闲田扩种油菜，在东北地区试验粮豆轮作，在黄淮海、西北地区扩充小麦、玉米、大豆等作物间作套种。因地制宜发展日光温室、植物工场、鱼菜共生等立体高效种养模式。周转利用撂瘠土。

　　（二）促进农业用水肤浅高效。鼓励农艺节水。潜入鼓励农业节水增产增效，水浇地大面积扩充水肥一体化等高效节水工夫，旱耕地拼安装套蓄水保墒、集雨节灌、探墒播撒等工夫要领，提高降水利用遵循，选育扩充一批节水抗旱新品种。鼓励工程节水。加强高圭臬农田建设，完善田间灌排设施，统筹发展高效节水灌溉，2025—2030年新增高效节水灌溉面积6000万亩左右。鼓励管理节水。落实水资源刚性不停轨制，发展节水产业，加强十分规水源利用。加速鼓励农业水价空洞蜕变，携带社会化服务主体开展节水灌溉服务，带动小农户肤浅农业用水。鼓励农业节水监测，开展泥土墒情与旱情洽商预告、测墒灌溉携带和用水节水遵循科学评价。

　　（三）鼓励农业参预品减量化。鼓励化肥控量增效。实施科学施肥增效行动，抓续鼓励测土配方施肥，探索主要农作物氮肥施用定额管理，分别离类型制定施肥携带主见，扩充侧深施肥、种肥同播、无东谈主机追肥等高效施肥模式和装备。到2030年，寰宇三大食粮作归天肥利用率达到43%以上。鼓励农药减施增效。实施科学用药增效行动，加速集成扩充一批经济实用、方便灵验、农民乐于接受的绿色防控、农药减量增效工夫模式，扶抓发展一批装备精好意思、管理表率、服务优质的专科化防治组织，随心鼓励统防总揽，并将生物防治、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控要领纳入统防总揽服务内容，促进绿色防控与统防总揽交融发展。到2030年，主要农作物绿色防控障翳率达到60%以上，三大食粮作物统防总揽障翳率达到50%以上。鼓励地膜科学使用。并吞研究部门加强地膜坐褥销售使用回收等法子监管，在安妥区域、安妥作物上鼓励地膜科学使用，携带场所因地制宜建立健全废梓里膜资源化利用和无害化处置体系。开展高收净率残膜回收机械应用。鼓励饲料兽药使用减量增效。潜入实施繁衍业节粮行动，随心扩充低卵日间粮工夫，研发应用绿色高效饲料添加剂，促进饲料粮肤浅降耗。以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛等畜禽品种为要点，实施兽用抗菌药使用减量化行动，扩充替代家具，严格遵命处方药和休药期轨制。到2030年，范畴繁衍场实施繁衍“减抗”行动比例达到65%以上。强化水产苗种疫病监测，开展无章程水无邪物疫病苗种场建设，加强水产繁衍表率用药科普宣传，鼓励水产繁衍用药减量。

　　三、促进毁掉物资源化利用

　　（四）加强畜禽粪肥还田利用。鼓励源泉减量。优化饲料配比、堆肥形貌，扩充干清粪等实用工夫，镌汰畜禽粪污营养牺牲。推动连忙就近科学还田。实施畜禽粪污资源化利用整县鼓励工程，救援畜禽繁衍场（户）建设和改造普及粪污处理设施开发，配套完善田间贮存池、运送管网等，集成扩充畜禽粪肥还田利用工夫模式。潜入开展绿色种养轮回农业试点，培育一批开展粪肥还田等服务的社会化服务主体，以县为单元构建粪肥还田组织驱动模式，形成发展绿色种养轮回农业的工夫模式、组织形貌和长效机制。到2030年，畜禽粪污空洞利用率达到85%以上。

　　（五）加强秸秆空洞利用。鼓励秸秆还田利用。分区域、分作物扩充翻埋、碎混、堆沤腐熟等秸秆还田工夫模式，建设一批秸秆科学还田样板，加大秸秆生物菌剂、酶制剂等配套家具开发应用。推动秸秆离田利用。强化秸秆蚁集、储运、加工、利用等全产业链开发，发展成型燃料、食用菌基质、东谈主造板材等产业，培育一批秸秆收储和利用主体。加速鼓励秸秆饲料化利用，饱读动专科化坐褥服务组织收储加工坐褥饲料家具，普及饲用价值和利用率。普及管理水平。携带各地建立秸秆资源台账，进一步摸清资源底数。到2030年，秸秆空洞利用率保抓在88%以上。

　　（六）加速农村生计有机毁掉物空洞利用。鼓励连忙消纳。稳步鼓励农村改厕，协同鼓励农村生计垃圾浑水治理，推动建立生计有机毁掉物回收利用体系，饱读动将易腐垃圾同农村茅厕粪污协同处理与资源化利用。鼓励多元处置。城镇附近的墟落，可就近纳入城乡一体生计垃圾处置体系。东谈主口居住集中的墟落，可通过建设响应器堆沤等设施空洞处理。常住东谈主口少、居住散布的墟落，可建设微型堆沤设施，经过无害化处理后连忙就近资源化利用。完善驱动机制。携带村集体、农民协调社等参与农村生计有机毁掉物空洞处置设施驱动管理，欺诈积分制、回收兑换等形貌调理农民参与积极性，提高农村生计有机毁掉物分类处置和回收智力，推动普及村容村貌。

　　四、鼓励农业生态系统褂讪各样

　　（七）鼓励要点流域生态保护设立。推动长江流域农业生态设立。坚硬不移鼓励长江十年禁渔，全面落实退捕渔民安置保障政策，加强动态监测，强化办事帮扶和兜底保障。抓续开展常态化并吞法则监管，实时算帐涉渔“三无”船舶等风险隐患，严厉打击各样违纪捕捞行动。实施长江生物各样性保护工程，开展禁渔恶果评估和水生生物齐备性指数评价，落实以长江流域为要点的赞理濒危物种解救行动筹画，加速设立水生生物伏击栖息地。加强黄河流域农业生态保护。推动黄河流域生态保护和高质地发展，严格落实以水定地、以水定产，统筹开展地下水超采空洞治理，鼓励黄河流域深度节水控水。改造普及黄土高原淤地坝建设，鼓励水土流失治理模式鼎新。落实黄河休禁渔轨制，加强黄河流域水生生物资源养护。

　　（八）普及农业生态价值。推动农业节能降碳，研发种养业坐褥历程温室气体减排工夫，开发工场化农业、新能源农机、农家具初加工及储存运载节能开发，鼎新农业毁掉物资源化、能源化利用工夫体系，普及农业坐褥适当征象变化智力。发展沼气、生物自然气，鼓励秸秆、畜禽粪污等农业毁掉物高值化利用。稳妥鼓励农村清洁能源替代，扩充农村生物资能、太阳能等绿色用能模式。构建以旗舰物种为要点的保护管理体系，全面加强水生野无邪植物保护管理责任。完善农业外来入侵物种监测预警体系，严控外来物种入侵风险。

　　五、促进全产业链绿色低碳转型

　　（九）试验绿色轮回。鼓励绿色轮回工夫接受。加大农业绿色发展研究常识培训力度，携带农户、农民协调社、家庭农场、农业企业等议论主体竖立绿色发展理念，扩充应用节水灌溉、科学施肥用药等绿色工夫，自愿培肥地力、使用绿色坐褥贵府、清洁产地环境，促进绿色坐褥形貌无为应用。鼓励种养结合。携带各地参照畜禽粪污地皮承载力测算工夫指南，优化调理畜牧业发展布局，科学测算繁衍范畴，携带畜禽繁衍场（户）配套完善粪肥消纳用地，建设一批种养结合型生态农场，促进农牧轮回、完了毁掉物连忙转变。实施农业社会化服务扩面提质行动，救援有条目的服务主体建设农事服务中心，开展绿色坐褥服务。鼓励粮草兼顾。在闲适普及食粮产能基础上，褂讪棉油糖和“菜篮子”家具坐褥，因地制宜鼓励粮改饲，发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草，救援在盐碱地、朔方农牧交错带、南边草山草坡区建设稳产高产饲草基地，促进食粮、经济作物、饲草料协调发展。鼓励稻渔空洞种养。在长江中下流地区要点发展稻鱼、稻虾等坐褥，西南、华南地区要点发展稻鱼、稻螺等坐褥，东北、西北、华北地区要点发展稻蟹、稻鱼等坐褥。扩充稻鱼鸭、鱼菜等复合种养模式，提高水稻和水产空洞坐褥智力。到2030年，稻渔空洞种养面积褂讪在5000万亩左右。鼓励坐褥生计有机并吞轮回。推动绿色加工物流、毁掉物回收利用等业态汇聚发展，加速农业与二三产业轮回流畅，加速产业并吞互促、轮回升值。统筹鼓励产业发展、农民生计和生态建设，形成种养加销一体、农林牧渔结合、一二三产业联动发展的当代复合型轮回经济产业体系，建设产业和生态交融的宜居宜业和好意思乡村，促进坐褥生计生态有机融合。

　　（十）发展绿色低碳农业产业链。促进加工减损升值。统筹布局农家具加工原料坐褥、初加工和精粹加工产能，推动绿色加工、毁掉物回收利用等产业汇聚发展，促进加工减损节本、资源高效利用。促进流通降本增效。实施农家具仓储保鲜冷链物流设施建设工程，建设一批产地冷藏保鲜设施、产地冷链集配中心，提高流通遵循，镌汰流通法子本钱。促进质地安全水平普及。制矫正农业高质地发展急需的贤达化、绿色化、优质化发展圭臬，加速发展绿色低碳导向的新产业、新业态、新模式，推动建立与质地安全承载力相适当的种养密度表率，以圭臬普及引颈传统产业优化升级。实施要点问题品种药残治理，加强农家具性量安全监测评估，扩充应用胶体金等新式速测工夫，落实原意达标及格证轨制，构建产地准出分类监管轨制。开展农兽药跨畛域残留风险评估，加强要点农家具、品牌农家具性量安全追思管理，推动优质农家具产地建设，实施农家具品性普及行动，完善农家具品性评价和质地分级端正，加强农垦农家具全面质地管理。加强绿色、有机、名特优新和地舆象征农家具培育发展，建未必理象征农家具原产地识别和培育体系。开展优质农家具消费促进行为，携带城乡住户采购绿色优质农家具。

　　六、强化组织实施

　　（十一）加强统筹协同。强化责任统筹。建立加速农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴责任鼓励机制，组织制定责任台账，明确牵累单干，按期追踪调度、逐项推动落实。强化高下联动。各级农业农村部门要结合本色明确要点责任，细化责任举措，强化部门协同，加强资金统筹，明确“阶梯图”、“期间表”，有劲有序鼓励农业发展全面绿色转型、促进乡村生态振兴。

　　（十二）加强监测评价。完善圭臬体系。聚焦参预品管控、加工储运等法子，加速制定一批资源肤浅型、环境友好型农业圭臬，健全障翳全产业链的农业绿色发展圭臬体系，饱读动场所探索制矫正一批研究圭臬。构建监测体系。加速数字化绿色化协同转型发展，探索建立农业环境轻侮温和象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能有筹画系统。开展新一轮农业资源区画前期研究，饱读动有条目的地区开展农业资源区画拜访。健全伏击农业资源台账轨制，完善寰宇农业资源数据分享平台，建设一批农业绿色发展监测站点。健全农业生态环境监测体系，优化监测点位布局，开展农家具产地环境等监测。开展农业绿色发展水平监测评价，推动提高农业绿色发展研究方针在场所党委和政府鼓励乡村振兴策略实绩有观看中的权重。加强工夫携带。聚焦重要畛域和薄弱法子，加速绿色工夫集成鼎新，救援龙头企业与科研单元开展并吞攻关。依托职业单元、科研院所和大专院校，说明政策、资源、工夫、东谈主才等上风条目，开展政策盘考、工夫携带等服务，协助处治农业绿色发展难点问题。组织农业绿色发展畛域巨匠开展工夫服务，扩充先进工夫适用装备。

　　（十三）强化政策携带。财政歪斜救援。统筹利用农业面源轻侮空洞治理、畜禽粪污资源化利用整县鼓励、秸秆空洞利用、绿色种养轮回农业试点等表情，向实施农业绿色发展、促进乡村生态振兴的要点区域歪斜。金融社会投资救援。饱读动将适当条目的农业绿色发展、农村东谈主居环境整治等表情纳入农业农村基础设施融资表情库。深化融资对接服务，携带金融机构创设专属绿色信贷家具和耕地质地研究保障家具，说明好各级乡村振兴基金作用，救援农业发展全面绿色转型、促进乡村生态振兴。强化监料理缚。推动农业绿色发展研究法律律例次序制矫正责任，加大结巴资源环境造孽行动查处和问责力度。携带各地加强农村地皮议论权流转公约管理，携带议论主体加强流转地皮保护利用，对地皮和地皮生态环境形成的损伤照章赐与抵偿。

　　（十四）鼓励价值转变。鼓励减排固碳。实施农业农村减排固碳行动，强化农田、泥土固碳功能。完善农业生态家具确权、量化、评估方法，推动建立农业生态家具价值完了机制，探索绿色优质农家具生态价值完了旅途。探索开展茶园、果园、沼气、农田、畜禽繁衍等农业碳交游，探索开展农家具碳踪影管理。发展生态服务产业。发展商品有机肥和微生物肥料坐褥、农膜变塑、自然色素索要等产业，提高再生利用家具附加值。潜入发掘生态修养、农事体验、健康养老等多种功能，加速发展林下经济、丛林旅游等新业态。

　　（十五）强化追溯推介。追溯教会模式。实时追溯各地鼓励农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的好教会好作念法，推介一批先进适用的农业农村绿色坐褥工夫装备，追溯一批不同地区、不同生态类型鼓励旅途和典型模式，提真金不怕火一批行之灵验的长效机制，形成示范带动作用。加强宣传推介。加强农民资源肤浅、绿色发展理念携带与妙技培训。空洞利用传统媒体和新媒体，开展模式发布、表率疏浚、现场不雅摩等行为，讲好农业发展全面绿色转型、促进乡村生态振兴故事，营造全民参与、共建分享的良好社会氛围。

　　农业农村部

　　2024年12月26日人前 露出